什么是核安全？

作者：小编点击：发布时间：2025-05-28 15:18

广义的核安全是指对核设施、核活动、核材料和放射性物质采取必要和充分的监控、保护、预防和缓解等安全措施，防止由于任何技术原因、人为原因或自然灾害造成事故发生，并最大限度减少事故情况下的放射性后果，从而保护工作人员、公众和环境免受不当辐射危害。

狭义的核安全是指在核设施的设计、建造、运行和退役期间，为保护人员、社会和环境免受可能的放射性危害的所采取的技术和组织上的措施的综合。该措施包括：确保核设施的正常运行，预防事故的发生，限制可能的事故后果。

基本原则

为保证安全，达到核安全目标所必须遵循的、具有普遍应用意义的规则，是具体安全原则的基础。

近半个世纪来，在核能和平利用发展的过程中，核安全的概念也得到不断的发展和完善。在核电建设的早期，已应用多重保护、纵深防御等原则创造了核电安全的良好记录。美国三里岛核电厂事故和前苏联切尔诺贝利核电厂事故后，核安全问题更引起了国际上高度的重视。在总结各国经验教训的基础上，1988年国际原子能机构国际核安全咨询组提出了“核电厂基本安全原则”，1993年国际原子能机构又发布了安全法则——《核设施的安全》，在对核安全重要性、安全目标和安全原则达成广泛共识的基础上1994年签订了《核安全公约》。

核安全基本原则可以归纳成国家核安全监管、核安全管理和核安全技术原则三大类。

国家核安全监管

核安全监管鉴于核安全的重要性、核设施事故有超越国界影响的可能性以及对国际社会的重要性，核安全的责任由核设施所在国承担。为此必须立法确立国家监管体制，明确划分核安全责任和建立独立的核安全监管机构。

⑴政府必须负责建立和维持一个核安全法律框架，为核安全国家监管提供法律基础。

⑵政府必须建立一个核安全监管机构，独立行使核安全监督管理职权；负责制定核安全法规和建立许可证制度。

⑶立法必须确定核安全的首要责任由核设施营运组织承担。

核安全管理

核安全管理营运组织依法对所营运的核设施承担首要的安全责任，负责申请和持有核安全许可证，实施核安全管理，保证核设施的安全。

在进行核安全管理时必须遵循下列原则：

⑴建立和保持责权明确、合理高效的组织机构；

⑵制定和贯彻安全优先的政策；

⑶培植安全文化；